Car* compagn*,

è doveroso far conoscere a quanti, quotidianamente e in maniera volontaria, si spendono nelle lotte, nell’agire sociale, nell’impegno politico e che rappresentano nei fatti il sangue e la testa del progetto della Rifondazione Comunista, l’attività di chi, come noi, è stato chiamato a rappresentare tutto questo nelle istituzioni, un privilegio che impegna un mandato ed un vincolo e che quindi deve essere messo all’attenzione, alla riflessione e al giudizio di tutti voi.

Cinque anni sono sempre lunghi, ma per quanto riguarda le vicende che hanno coinvolto il nostro Partito sono stati ancora più intensi e attraversati e caratterizzati da sconvolgimenti profondi. Quando questa legislatura è iniziata Rifondazione si apprestava a diventare forza di governo nazionale, tantochè le elezioni del 2006 ci consegnarono in Italia e nelle Marche risultati straordinari e responsabilità di governo ed istituzionali importantissime. Oggi il nostro Partito è fuori dal Parlamento, molte consultazioni elettorali ci hanno visto conseguire risultati che segnano difficoltà di rapporti e di consenso molto significative. E’ accresciuta quindi per questo verso la responsabilità di chi nelle istituzioni è rimasto a rappresentare il Partito. C’è un “in più” di doveri, di capacità di iniziativa e soprattutto di coerenza anche personale da mettere in campo, c’è la necessità di coniugare la buona azione amministrativa con la descrizione di traiettorie politiche che testimonino il progetto dell’alternativa.

Questo è stato lo spirito che ha animato l’azione del nostro Gruppo. In questa rendicontazione dell’attività perciò vorremmo sottolineare, oltre ad una più dettagliata illustrazione che segue questa lettera, quelle che sono state le nostre azioni più significative
- sul terreno sociale in primo luogo con le proposte di legge come quelle approvate contro le delocalizzazioni o per la costituzione di cooperative tra lavoratori di aziende in crisi e le iniziative che hanno introdotto nelle varie leggi finanziarie misure penalizzanti nei confronti delle imprese poco attente alla sicurezza dei lavoratori o le decine di mozioni a sostegno delle lotte dei lavoratori – dalla Manuli alla Merloni, dalla Fincantieri alla Frau – o le tante interrogazioni che hanno permesso di concentrare l’attenzione su vicende particolari sviluppatesi sul territorio regionale;
- sul terreno della moralità politica, avendo proposto alla discussione le leggi per la riduzione dei compensi a consiglieri ed assessori regionali e ai dirigenti esterni della Regione, per l’introduzione di un tetto “accettabile” alle spese elettorali per le elezioni regionali o le interrogazioni specifiche su vicende, come quelle della sanità del fermano, anche grazie alle quali si è prodotto l’interessamento della magistratura su atti di dubbia trasparenza e legalità;
- sul sistema economico regionale, dalle iniziative numerosissime che riguardano il trasporto pubblico e le ferrovie, alle mozioni di indirizzo per un accentuato e qualificato intervento pubblico nelle attività economiche;
- per la difesa dei beni comuni e più in generale di una nuova etica ecologica, basterebbe ricordare quella clamorosa di boicottaggio ai prodotti della Nestlè.

Tuttavia abbiamo da registrare in questi cinque anni anche sconfitte ed insufficienze, basti pensare alla impossibilità di limitare un discutibilissimo piano delle attività estrattive o l’insufficiente interdizione alla cosiddetta Quadrilatero o, come immagino, altre questioni che ognuno ed ognuna potrebbe aggiungere o sottolineare, anche perchè non sempre siamo riusciti a costruire una feconda comunicazione tra il Partito e lo strumento istituzionale.

Questo rendiconto è un modo per assumere il confronto, recepire la critica e contemporaneamente offrire ai compagni e alle compagne uno strumento informativo che potrà essere utile nei prossimi, decisivi appuntamenti politici che abbiamo davanti a cominciare da quello elettorale.

Fraterni saluti a tutte e tutti.

Il Capogruppo
Giuliano Brandoni

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elenco delle proposte di legge più significative presentate nel corso della legislatura attuale

N. 152/2007 “Interventi di sostegno e promozione del Commercio Equo e Solidale” a firma Altomeni, Brandoni ed altri. Approvata e divenuta Legge Regionale n. 8/2008.

N.197/2007 “Modifiche alla L.R. 22/1998 Diritti della partoriente e del nuovo nato” a firma Brandoni, Altomeni ed altri. Approvata e divenuta Legge Regionale n. 2/2008.

N. 212/2008 “Interventi contro la violenza sulle donne” a firma Brandoni ed altri. Approvata e divenuta Legge regionale n. 32/2008.

N. 250/2008 “Istituzione del tributo regionale per le autovetture aventi massa complessiva massima pari o superiore a 2000 Kg.” a firma Brandoni e Altomeni. Non ancora approvata.

N. 285/2009 “Istituzione di un fondo a sostegno dei figli delle vittime di incidenti mortali sul lavoro” a firma Brandoni ed altri. Non ancora approvata.

N. 290/2009 “Modifiche alla L.R. 33/1995 concernente disposizioni in materia di trattamento indennitario dei Consiglieri regionali” a firma Brandoni e Altomeni. Non ancora approvata.

N. 291/2009 “Misure per il contenimento delle spese inerenti gli incarichi dirigenziali” a firma Brandoni e Altomeni. Non ancora approvata.

N. 292/2009 “Disposizioni a sostegno dei diritti degli stranieri immigrati” a firma Altomeni, Amagliani ed altri: Approvata e divenuta Legge Regionale n. 13/2009.

N. 306/2009 “Norme a sostegno del consumo dei prodotti agricoli di origine regionale” a firma Brandoni ed altri. Approvata e divenuta Legge Regionale n. 16/2009.

N. 309/2009 “Istituzione del diritto al reddito sociale e di misure a sostegno dei soggetti precari espulsi dal lavoro” a firma Brandoni, Altomeni e Amagliani. Non ancora approvata.

N. 316/2009 “Interventi a sostegno di una libera società dell’informazione, del pluralismo informatico, della diffusione del software libero” a firma Altomeni, Brandoni, Amagliani ed altri. Non ancora approvata.

N. 321/2009 “Norme in materia di delocalizzazione e incentivi alle imprese” a firma Brandoni, Altomeni, Amagliani ed altri. Approvata e divenuta Legge Regionale n. 15/2009.

N. 326/2009 “Modifiche alla L.R. 27/2004 Norme per l’elezione del Consiglio e del Presidente della Giunta Regionale” per l’introduzione di un tetto alle spese elettorali a firma Brandoni ed altri. Non ancora approvata.

N. 336/2009 “Disciplina delle assenze dal lavoro del personale della regione e degli Enti dipendenti” per contrastare le arbitrarietà dei vari decreti del Ministro Brunetta, a firma Brandoni ed altri. Non ancora approvata.

N. 337/2009 “Misure di sostegno alla trasmissione d’impresa in favore di lavoratori riuniti in cooperativa per finalità di salvaguardia occupazionale” a firma Brandoni, Altomeni ed altri. Approvata e divenuta Legge Regionale n. 25/2009.

tabella di raffronto con l’attività svolta dal Gruppo nella precedente legislatura (2000-2005)

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Data di presentazione: 20/01/2010
Iniziativa: Altomeni

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Presentata in data 7/01/2010
Iniziativa: Brandoni

risposta nella Seduta n.167 del 02/02/2010

interr spot Marche

risposta interr 1425

La cornice programmatica con la quale le forze del centrosinistra hanno confermato la fiducia a Gian Mario Spacca è un risultato positivo, influenzato significativamente dall’iniziativa unitaria delle forze della sinistra.
La centralità del ruolo pubblico nell’azione economica, l’affermazione impegnativa sul salario sociale, lo sguardo attento sull’internazionalizzazione dei diritti verso il Mediterraneo ne tracciano le caratteristiche.
Tutto ciò declina alla necessità del rafforzamento della coalizione che non passa di certo nella spasmodica rincorsa al moderatismo dell’UDC o nelle aperture ai tanti riciclati della politica abbisognevoli di uno scranno, come testimoniano le campagne senza contenuti di figuri come Dino Latini, ma invece deve guardare alla grande risorsa della partecipazione sociale, di cui è ricca la nostra regione, e all’ascolto di quelle domande.
Quindi credo che per Rifondazione la questione sia chiara. Fuori da questo perimetro politico, dentro un programma diverso, a Rifondazione occorrerebbe, per parteciparvi, un mandato politico e sociale realizzato attraverso il coinvolgimento, da una parte, di ogni iscritto e militante del partito e, dall’altra e soprattutto, di quelli che in questi mesi abbiamo incontrato con le loro proposte e le loro lotte: i lavoratori delle fabbriche in crisi, i comitati che si battono per il paesaggio ed il territorio, le associazioni che difendono i diritti individuali di cittadinanza. Solo il loro via libera dovrebbe consentire al partito di partecipare a coalizioni di nuovo conio di cui francamente non se ne sente il bisogno.

Giuliano Brandoni, capogruppo PRC Regione Marche

Stucchevole, ipocrita, farisaica la polemica che in questi giorni è stata sollevata sul cosiddetto provvedimento salvacasta che riguarda le caratteristiche degli addetti alle segreterie dei gruppi consiliari e degli assessorati regionali.
Stucchevole perchè in realtà, basterebbe leggerlo, il provvedimento restringe le possibilità rispetto al sistema attuale che consegna la determinazione di quegli incarichi all’esclusiva discrezionalità dei consiglieri o degli assessori.
Ipocrita perchè è da diverso tempo che il provvedimento ha iniziato il suo iter e molti sono intervenuti verificando però esclusivamente situazioni particolari senza mai opinare sull’impianto generale dell’atto.
Farisaica perchè i vari Badiali, Benatti, Binci hanno impedito solo poche settimane fa con il loro voto contrario o evitando di partecipare al voto il confronto sul primo, vero provvedimento anticasta che il Consiglio regionale poteva determinare, vale a dire la riduzione delle indennità e del vitalizio dei consiglieri proposto da me e dal consigliere Altomeni.
Tanta vis morale tutti costoro potranno tuttavia soddisfarla già a gennaio allorquando riproporremo in Consiglio la discussione di questo atto. Tanti candidati avranno così l’opportunità di dimostrare la coerenza tra dire e fare.

Giuliano Brandoni, capogruppo PRC- SE Regione Marche

Il bilancio regionale che andrà in aula a metà dicembre rischia di vanificare i tanti elementi positivi su cui è costruito a cominciare dal pacchetto anticrisi, concordato con le organizzazioni sindacali e significativamente implementato dall’iniziativa in commissione dei gruppi di Rifondazione Comunista e Comunisti Italiani, perché orpellato da impropri e inopportuni emendamenti di giunta sul cosiddetto piano casa e sulle modifiche di legge per le attività estrattive.
Al di là della riapertura di un dibattito che ha già visto un difficile equilibrio per quanto riguarda il piano casa e la dialettica differenziazione in tema di cave della maggioranza regionale, è grave che argomenti di questa natura, che interessano la comunità marchigiana e non solo le categorie produttive del settore, siano riaperti e riproposti quasi in forma di sotterfugio e dentro un articolato, quello del bilancio, che dovrebbe rappresentare un momento specifico di confronto sulle azioni concrete e sugli indirizzi programmatici della maggioranza.
E’ chiaro quindi che il tempo che ci separa da qui all’aula dovrà essere utilizzato per un confronto capace di mondare l’atto da questi elementi impropri, inopportuni ed errati, e permettere alla maggioranza di ritrovare l’unità e la coesione necessaria ad affrontare un dibattito così impegnativo come quello del bilancio.

Giuliano Brandoni, capogruppo PRC-SE Regione Marche
Cesare Procaccini, capogruppo PdCI Regione Marche

Il bilancio di previsione 2010 deve affrontare una fase straordinaria e difficile caratterizzata da una crisi economica gravissima e di lunga durata.
In questo contesto l’azione delle forze di sinistra ha avuto la capacità di imprimervi priorità programmatiche che guardano ai problemi che in primo luogo i lavoratori debbono affrontare e in questo senso i fondi straordinari anti crisi, dedicati all’azione contro la precarietà, al sostegno dei lavoratori in cassa integrazione, all’integrazione dei redditi familiari delle situazioni più disagiate a cominciare da quelle di chi in questi mesi ha perso lavoro, sono tutti insieme segnali importanti.
Tuttavia si può e si deve fare di più considerando anche che in questi mesi il governo nazionale ha invece espropriato di risorse capitoli importanti del bilancio e ridotto pesantemente i trasferimenti alle Regioni in tema di sanità sociale e scuola.
Proprio per questo i gruppi consiliari regionali di Rifondazione Comunista e Comunisti Italiani concentreranno l’iniziativa di questi giorni affinché nuove risorse siano destinate su questo versante, a cominciare dalla realizzazione di un fondo che garantisca la possibilità della gratuità dei libri di testo per i figli dei lavoratori che vivono cassa integrazione, mobilità e disoccupazione, oltre a proporre un ulteriore fondo che incentivi l’occupazione giovanile e piani di stabilizzazione per i precari.
Affrontare la crisi significa anche produrre nuove modalità al sistema produttivo regionale e in questo senso sarà importante finanziare quelle leggi che, su iniziativa dei gruppi PRC e PDCI, il Consiglio regionale ha ultimamente approvato, prima fra tutte la legge per finanziare l’iniziativa di quei lavoratori delle aziende in crisi che intendano sperimentare e attivare percorsi di cooperazione o di autogestione.
Gli inopportuni lamenti delle associazioni padronali, a cominciare dalla Confindustria, nei confronti del bilancio regionale, che testimoniano purtroppo ancora una volta una opacità progettuale incapace di trascendere interessi particolari e di corto respiro, indicano alla maggioranza regionale la necessità di intensificare il ruolo di programmazione e di iniziativa che le pubbliche istituzioni debbono attivare e quindi produrremo anche su questo terreno, nell’occasione del bilancio, una iniziativa di indirizzo che rafforzi strumenti regionali esistenti e, se necessario, ne proponga di nuovi per impegno diretto, anche di carattere finanziario, nelle crisi più gravi per dare nuovi sbocchi e nuove prospettive al sistema regionale.

Giuliano Brandoni, capogruppo PRC Regione Marche
Cesare Procaccini, capogruppo PdCI Regione Marche

Il Piano casa regionale è stato un impegno importante per il Consiglio regionale ed è frutto equilibrato dell’ascolto della tante soggettività interessate a questo provvedimento.
Per quanto ci riguarda il punto di vista di quanti hanno guardato alla necessità di salvaguardare il territorio, il paesaggio ed i beni comuni è il nostro.
La Giunta regionale ha invece deliberato due atti, impropri nella forma e sbagliati nella sostanza in quanto autonomamente interpretano un atto legislativo, in gran parte inequivocabile, che non prevedeva e non dava potestà di intervento e di interpretazione all’esecutivo regionale e soprattutto eliminano vincoli e permettono interventi che lo spirito della legge certamente non prevedeva quali la demolizione e ricostruzione con ampliamento degli edifici in zona agricola o altre deroghe quali quella a cui si invitano i Comuni per superare le norme statali in materia di urbanistica.
Tutto ciò ci fa portatori di un caloroso consiglio alla Giunta: quello di revocare questi atti.
Intanto, per riportare in Consiglio regionale e quindi all’attenzione dei cittadini marchigiani questa questione ho inteso presentare una interrogazione urgente per avere dalla Giunta chiarimenti sulle necessità che hanno motivato la produzione degli atti di cui sopra e che, tuttavia , possono, se del caso, essere rappresentate solo con un ulteriore, specifico atto di legge.
Siamo certi che questo corrisponde alla richiesta di quanti hanno accompagnato l’iter legislativo del Piano casa, offrendo alle istituzioni l’opinione degli ambientalisti e del territorio e quindi siamo convinti che anche loro troveranno quanto prima le forme ed i modi per sostenere questo nostra azione

Giuliano Brandoni, capogruppo PRC-SE Regione Marche